經(jīng)過多個中央一號文件的推動,發(fā)展農(nóng)民合作社的共識業(yè)已形成。農(nóng)民合作社作為農(nóng)戶的代表,有利于集中經(jīng)營,更好地應(yīng)對市場需求,增加收入,同時,政府可以通過農(nóng)民合作社貫徹相關(guān)政策,加強對農(nóng)業(yè)宏觀調(diào)控。農(nóng)民合作社的機制相對靈活,可以解決農(nóng)民生產(chǎn)碎片化帶來的弱勢地位,有助于增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學性、針對性和前瞻性。
從合作社制度建設(shè)出發(fā),我們完全可以借鑒國內(nèi)外相對完善、成熟的一些做法。從合作社的歷史來看,一般認為第一個現(xiàn)代意義上的合作社是1844年成立的英國羅虛代爾公平先鋒社,該合作社的先驅(qū)者們從社會現(xiàn)實環(huán)境出發(fā),創(chuàng)立了一套適合市場經(jīng)濟要求的辦社和經(jīng)營原則——史稱“羅虛代爾原則”。這一原則主要有六點:一是自愿集股籌資,只分少量股息而不分紅利;二是社員平等,民主管理,不問股金多寡,一人一票選舉;三是入社不受政治宗教信仰影響;四是以市場平價作現(xiàn)金交易買賣,保證準斤足尺;五是按購貨金額比例分享利潤;六是盈余中提取2.5%作為社員教育費用。從我國農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展來看,草創(chuàng)性合作社過多,對于一些行之有效的合作社經(jīng)驗尚未進行借鑒與吸收,這與我國農(nóng)民專業(yè)合作社的農(nóng)民文化素養(yǎng)、技能素養(yǎng)存在一定關(guān)系。因此,對農(nóng)民進行合作社培訓很有必要。
長期以來,金融是農(nóng)村發(fā)展的一塊短板。農(nóng)村信用社等體系曾經(jīng)在農(nóng)村扎根,但“虹吸”現(xiàn)象的存在又導(dǎo)致農(nóng)村資金的外流。農(nóng)民在金融體系中的弱勢地位如何改變?這不僅是一個資金的問題,也是一個農(nóng)村金融人才的問題。沒有農(nóng)民金融人才,在農(nóng)村搞金融是困難的,如何增加農(nóng)民金融人才呢?在這方面孟加拉鄉(xiāng)村銀行——格萊珉銀行提供了一些經(jīng)驗。這個由諾貝爾獎得主尤努斯創(chuàng)辦的鄉(xiāng)村銀行,主要服務(wù)于農(nóng)村貧困人口,已經(jīng)形成用社會壓力和連帶責任而建立起來的組織形式,是當今世界規(guī)模最大、效益最好、運作最成功的小額貸款金融機構(gòu)。他們的特點之一是農(nóng)村貧困婦女成立五人小組聯(lián)保,通過向她們提供面額較小的貸款而推動農(nóng)村發(fā)展,實踐也證明如此既解決了農(nóng)村貧困人口的資金難題,也提升了農(nóng)村貧困人口的合作素養(yǎng)和金融素養(yǎng)。去年12月,京東集團與格萊珉中國合作推農(nóng)村小額貸款業(yè)務(wù),開拓中國農(nóng)村金融市場,為中國農(nóng)民提升發(fā)展能力試水,也是一個有意義的探索。
農(nóng)村需要人才,合作社需要鼓勵,農(nóng)村金融需要創(chuàng)新思路。這都是困難的,但必須做、必須勇于嘗試,該走的路始終要走。
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